發(fā)表時(shí)間：2025-11-26 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)  

思想者小傳

奚潔人 上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，上海市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)創(chuàng)始會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)浦東干部學(xué)院首任常務(wù)副院長(zhǎng)，中共上海市委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)力事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展成敗，具有決定性意義。

用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式；科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。這一治國(guó)理政的重要方式，其實(shí)質(zhì)是我們黨堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的一種重要領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政本領(lǐng)。它具體體現(xiàn)為我們黨站在政治和全局的高度，以規(guī)劃為領(lǐng)導(dǎo)工具，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略擘畫(huà)，科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”。

作為黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要組成部分，“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、綜合性的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力，是一個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力集群，具有豐富的內(nèi)涵特征。

其一，黨的“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”貫通歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，彰顯我們黨運(yùn)用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、進(jìn)行治國(guó)理政的重要領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政本領(lǐng)。

其二，黨的“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域卓越領(lǐng)導(dǎo)力的聚合，是政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力等領(lǐng)導(dǎo)力的綜合貫徹運(yùn)用。

其三，黨的“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”充分體現(xiàn)擘畫(huà)國(guó)家整體發(fā)展宏偉藍(lán)圖的智慧和功力，是推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)有力的創(chuàng)新杠桿，蘊(yùn)含著將規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力集群

黨的“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”是一個(gè)蘊(yùn)含戰(zhàn)略前瞻力、戰(zhàn)略判斷力、戰(zhàn)略創(chuàng)新力、戰(zhàn)略謀劃力、戰(zhàn)略統(tǒng)籌力等內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力集群。

第一，高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略前瞻力，這是政治前提。

所謂戰(zhàn)略前瞻力或戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)力，是一種高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，善于觀大勢(shì)、謀大勢(shì)、馭大勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)力，是一種旨在從戰(zhàn)略高度超前思維、提前謀局、搶占先機(jī)、把握主動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力。增強(qiáng)戰(zhàn)略前瞻和預(yù)見(jiàn)的目的是讓主體能在認(rèn)清和順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用各種有利條件和資源稟賦率先行動(dòng)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一是總體把握政治方向和歷史趨勢(shì)的能力，做到“因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為”。如果一直關(guān)注五年規(guī)劃編制就會(huì)發(fā)現(xiàn)，基本上每次規(guī)劃建議稿的第一部分都是對(duì)未來(lái)五年或更長(zhǎng)時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和判斷。

二是強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和善于把握機(jī)遇的能力。盡管風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素增多，但也要看到對(duì)我們有利的條件和機(jī)遇也存在著，關(guān)鍵是要善于把握。

三是對(duì)未來(lái)發(fā)展?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和判斷能力。對(duì)于未來(lái)潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要盡力創(chuàng)造條件，前瞻開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略資源，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)，必須制定相應(yīng)防范和化解措施，盡力規(guī)避。

科學(xué)制定五年規(guī)劃必須有卓越的戰(zhàn)略前瞻力、預(yù)見(jiàn)力。五年規(guī)劃主要是面向未來(lái)的五年，但并不局限于五年。在“十四五”和“十五五”規(guī)劃建議中，都明確提到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)。這是分別在兩個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)定位基礎(chǔ)上的前瞻性鏈接，目的是為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的階段性重要奮斗目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，發(fā)展邏輯的戰(zhàn)略判斷力，這是科學(xué)基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略判斷是戰(zhàn)略謀劃的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。只有戰(zhàn)略判斷準(zhǔn)確得當(dāng)，才能謀劃、制定出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨都高度重視對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邏輯的戰(zhàn)略判斷。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，新時(shí)代新征程，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。他接連用了五個(gè)“新的戰(zhàn)略”，全面闡述影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邏輯的戰(zhàn)略要素。

五大戰(zhàn)略判斷及其內(nèi)在的邏輯關(guān)系，包括對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的主客觀有利條件的分析——主要奮斗目標(biāo)和重要任務(wù)的確定，發(fā)展階段歷史方位的準(zhǔn)確定位，各大領(lǐng)域規(guī)劃目標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)，新的發(fā)展環(huán)境的研判等一系列重要戰(zhàn)略判斷。這是制定規(guī)劃的重要依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于制定五年規(guī)劃具有重要的方法論意義。

第三，理念引領(lǐng)的戰(zhàn)略創(chuàng)新力，這是動(dòng)力機(jī)制。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。

構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，是適應(yīng)發(fā)展新階段的重大戰(zhàn)略舉措，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇和戰(zhàn)略創(chuàng)新?！笆逦濉币?guī)劃建議稿在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”的同時(shí)，進(jìn)一步提出“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力”等戰(zhàn)略要求，生動(dòng)體現(xiàn)了理念引領(lǐng)戰(zhàn)略創(chuàng)新力的特征和優(yōu)勢(shì)。

第四，擘畫(huà)藍(lán)圖的戰(zhàn)略謀劃力，這是構(gòu)想運(yùn)籌。

戰(zhàn)略謀劃力是我們黨對(duì)未來(lái)五年和更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的“頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)”的領(lǐng)導(dǎo)力，是“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”核心能力的重要體現(xiàn)。五年規(guī)劃包含總體設(shè)計(jì)和分層分類(lèi)建構(gòu)、全局性整合和系統(tǒng)性協(xié)調(diào)，前后形成階梯式遞進(jìn)的銜接設(shè)計(jì)。從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，迄今已經(jīng)進(jìn)入第十五個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），“十五五”規(guī)劃是改革開(kāi)放以來(lái)的第十個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）。一個(gè)個(gè)相互銜接、持續(xù)推進(jìn)的發(fā)展藍(lán)圖，生動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化壯麗的歷史畫(huà)卷。

戰(zhàn)略謀劃力是全景式、多視角、多層次的，涉及空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和自然資源、人力資源、社會(huì)資源等多重資源適度配置，是體現(xiàn)發(fā)展進(jìn)度調(diào)節(jié)合理、節(jié)奏變化控制得當(dāng)、保持良好精神狀態(tài)等系統(tǒng)周全的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力。每一個(gè)五年規(guī)劃的制定，都會(huì)涉及總體設(shè)計(jì)及其對(duì)諸多要素和各大領(lǐng)域戰(zhàn)略構(gòu)想運(yùn)籌的重要原則。綜合起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

首先，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程。

其次，需要把握國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界變化大勢(shì)，正確定位所處的發(fā)展階段及特征，正確評(píng)估所取得的重大成就和積累的發(fā)展基礎(chǔ)，深入總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn)并找出薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，確立新的發(fā)展目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的新動(dòng)力和新生長(zhǎng)點(diǎn)。

再次，從全局高度突出中心任務(wù)和重點(diǎn)重大項(xiàng)目，既要集中力量辦大事，又要注重全面發(fā)展、整體推進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)。

最后，必須保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，勇于面對(duì)各種困難風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)。

第五，集中力量辦大事的戰(zhàn)略統(tǒng)籌力，這是制度優(yōu)勢(shì)。

“統(tǒng)籌”在“十五五”規(guī)劃建議稿中是一個(gè)高頻詞。比如，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全等。集中力量辦大事的戰(zhàn)略統(tǒng)籌力，就是在一定時(shí)期集中和調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物等各種資源和社會(huì)力量重點(diǎn)解決具有戰(zhàn)略意義的重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)力。其中，集中力量是前提，整合優(yōu)勢(shì)資源是關(guān)鍵。

戰(zhàn)略統(tǒng)籌力是一種覆蓋面廣、穿越性強(qiáng)、跨界度大、聚焦率高的戰(zhàn)略性整合力。發(fā)揮戰(zhàn)略統(tǒng)籌力，必須堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“全國(guó)一盤(pán)棋”的國(guó)家觀、大局觀。

二是堅(jiān)持民主集中制的根本組織原則和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)方法論。

三是正確處理全局和局部的關(guān)系，圍繞中心、服務(wù)大局、服從指揮，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

四是堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線的基本領(lǐng)導(dǎo)方法，動(dòng)員、組織、激勵(lì)人民群眾參加“集中力量辦大事”，不斷提高辦好大事的資源整合力、融合度，讓有限的資源發(fā)揮出最大的效能。

洞察世界發(fā)展大勢(shì)，把握人民群眾共同愿望

黨的“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”的思想方法和思維方式，具有三個(gè)理論坐標(biāo)：一是堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論的世界觀方法論及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法為指導(dǎo)，二是同推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一系統(tǒng)工程必須正確處理好的若干重大關(guān)系的辯證法相一致，三是以五年規(guī)劃要把握的重要原則為根據(jù)。

第一，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)思維。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要求不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，目的是為前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。

與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程。其邏輯進(jìn)程的歷史軌跡，就是中國(guó)式現(xiàn)代化這一系統(tǒng)工程縱向發(fā)展形態(tài)的重要體現(xiàn)。

第二，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民的統(tǒng)一。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民的統(tǒng)一，是我們黨在作重大決策時(shí)一貫堅(jiān)持的科學(xué)方法和思維方式。

頂層設(shè)計(jì)必須以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，切實(shí)把握當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)狀，用戰(zhàn)略眼光觀照國(guó)情發(fā)展的邏輯。要以連接過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的歷史思維和開(kāi)闊眼界牢牢把握五年規(guī)劃接續(xù)發(fā)展的主題、方向和目標(biāo)。

進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)需要深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望。這也是理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的辯證統(tǒng)一。頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民的統(tǒng)一，是人民至上的價(jià)值立場(chǎng)和“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的黨的群眾路線思想方法、工作方法的統(tǒng)一。五年規(guī)劃同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要注重把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃編制中來(lái)。

第三，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和策略性、操作性相結(jié)合。

戰(zhàn)略性具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、宏觀性、全局性、原則性、指導(dǎo)性和堅(jiān)定性，策略性和操作性具有階段性、針對(duì)性、靈活性、機(jī)動(dòng)性、應(yīng)變性和可執(zhí)行性。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)。這是我們黨百余年奮斗所得出的歷史經(jīng)驗(yàn)與重要啟示。

制定發(fā)展規(guī)劃是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出戰(zhàn)略判斷和重大決策。同時(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃要分時(shí)間階段來(lái)落實(shí)，全局性規(guī)劃要分解為若干系統(tǒng)和部分分別落實(shí)，規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)有必要的檢查評(píng)估以及局部調(diào)整。要堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評(píng)估，做到虛實(shí)結(jié)合。虛實(shí)相合、虛實(shí)相生，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要思維方式之一，是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系的重要方式。

所謂“把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)”，特指戰(zhàn)略必須堅(jiān)持堅(jiān)定性、穩(wěn)定性，不能隨意變動(dòng)；同時(shí)，戰(zhàn)略的實(shí)施必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)具體的或變化了的情況隨時(shí)作出針對(duì)性的策略性變動(dòng)和調(diào)整，以更好地把握和體現(xiàn)戰(zhàn)略的主動(dòng)性。如果客觀實(shí)際情況的變化超出了之前的預(yù)判，仍然機(jī)械地死板地執(zhí)行原計(jì)劃，就會(huì)失去主動(dòng)性。

此外，規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中必須注意調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。沒(méi)有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。

第四，堅(jiān)持居安思危的底線思維。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。毛澤東在制定“三五”計(jì)劃過(guò)程中，就強(qiáng)調(diào)要“留有余地”，增強(qiáng)居安思危、有備無(wú)患的憂(yōu)患意識(shí)。面向“十五五”時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要求在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，強(qiáng)化底線思維。具體而言，底線思維主要包括以下幾方面：

一是增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，凡事從最壞處準(zhǔn)備，做到“有備無(wú)患”。要加強(qiáng)危機(jī)教育，做好危機(jī)處置預(yù)案，增強(qiáng)“要在最壞的可能性上建立我們的政策”的工作理念。

二是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決有效地防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，尤其是可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

三是要“未雨綢繆”，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

四是善于轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)。要致力于促進(jìn)事物矛盾的轉(zhuǎn)化，盡力化解危機(jī)，求得安全。特別要善于將危機(jī)轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展機(jī)遇，在危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開(kāi)新局，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

五是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。這是一條對(duì)中國(guó)、對(duì)世界具有特殊意義的底線、紅線。

綜上所述，“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”是我們黨治國(guó)理政的一種重要領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政本領(lǐng)和寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。讀懂“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力”，就能讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的“密碼”。

（原載于2025年11月25日《解放日?qǐng)?bào)》）